C’est une première dans l’histoire électorale du Tchad : les principales missions d’observation citoyenne ont uni leurs forces autour d’un objectif commun : Poser, ensemble, les bases d’une réforme en profondeur du système électoral et institutionnel du pays.
À l’initiative d’EISA, un atelier inédit s’est tenu à N’Djamena les 12, 13 et 17 mai 2025. Un moment fort de capitalisation et d’opérationnalisation des recommandations issues du cycle électoral 2023–2025. Y ont pris part des missions issues de la société civile, qui ont observé l’un ou l’autre des scrutins référendaire, présidentiel, législatif, communal, provincial ou sénatorial.
L’ambition était de taille : croiser les regards, confronter les constats, harmoniser les analyses… et surtout, accoucher d’un socle commun. Mission accomplie : 19 organisations ont uni leurs voix pour formuler 64 recommandations consensuelles. Un exploit dans un paysage trop souvent divisé par les clivages politiques et la méfiance.
Les propositions s’articulent autour de cinq grands axes stratégiques :
- Réformes juridiques et institutionnelles.
- Opérations et procédures électorales.
- Médias, réseaux sociaux et régulation de l’espace public.
- Éducation civique et promotion d’un climat apaisé.
- 5. Inclusion des femmes, des jeunes et des personnes vivant avec un handicap.
Fruit d’un patient travail collectif, ce catalogue est bien plus qu’un document technique: c’est un appel à l’action. Un outil de plaidoyer. Un socle de dialogue entre citoyens, institutions et partenaires.
L’ANGE, cheville ouvrière de l’organisation des scrutins, a salué l’initiative et exprimé le souhait de voir ses missions mieux reflétées dans les recommandations, notamment sur les volets transparence, organisation et inclusivité. Le Directeur des Opérations de l’ANGE a d’ailleurs participé activement à la relecture du document, dont une version amendée est attendue.
Le Conseil constitutionnel, garant de l’État de droit, a partagé ses propres réflexions sur la régulation, le contentieux et l’interprétation des normes.
La Cour suprême, en charge des contentieux électoraux locaux, a formulé ses propres recommandations, comblant l’absence de propositions initiales à son sujet.
La Haute Autorité des Médias et de l’Audiovisuel (HAMA), pour sa part, a établi une ligne de démarcation claire entre les recommandations relevant de sa compétence et celles concernant plutôt l’Autorité Nationale de Sécurisation des Infrastructures de Communication de l’État (ANSICE), assurant ainsi une meilleure lisibilité des responsabilités.
Les partis politiques, s’ils regrettent de ne pas avoir été associés plus tôt, se disent prêts à s’approprier ces recommandations, à les défendre au Parlement, et à les incarner sur le terrain à travers le dialogue, la participation citoyenne, et l’engagement des jeunes et des femmes.
Les parlementaires, députés et sénateurs, détiennent aujourd’hui le levier législatif nécessaire à la transformation de ces propositions en réformes concrètes. Leur implication est déterminante.
Enfin, les partenaires techniques et financiers reconnaissent l’urgence de dépasser l’approche événementielle pour investir dans la phase postélectorale pour des réformes de fond, l’appui à la décentralisation, au renforcement des institutions entre les cycles électoraux.
Le consensus obtenu à N’Djamena est une opportunité rare. Il offre la possibilité de construire une démocratie plus forte, plus inclusive, plus crédible. Il appartient désormais à tous, ANGE, Conseil constitutionnel, Cour suprême, ANSICE, HAMA, partis politiques, parlementaires, OSC et partenaires, de s’en emparer, pour en faire les fondations d’un nouveau chapitre de l’histoire démocratique au Tchad.
Ce billet de blog a été rendu possible grâce au soutien financier de l’Union européenne au titre de la convention de subvention n° NDICI AFRICA/2022/435-927. Les opinions exprimées ici sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement celles de l’UE.
