Le 24 juillet 2023, la Commission Nationale Chargée de l’Organisation du Référendum Constitutionnel (CONOREC) a lancé la première phase de la révision du fichier électoral biométrique dans sept provinces du Sud du Tchad, notamment le Mayo-Kebbi Est, le Mayo-Kebbi Ouest, le Logone Occidental, le Logone Oriental, la Tandjilé, le Moyen-Chari et le Mandoul.
Constitutional Referendum Date:
• 17 December 2023
Population:
• Population (as of 2021), approximately 18.2 million people.
• Registered voters (as of 2021), 7,388,348
Electoral System:
• Two-round majoritarian system for presidential election.
• Proportional representation for legislative and local elections.
Economy:
• Chad is classified as a low-income country dependent on agriculture and oil exports to support its economy.
Literacy Rates:
• Literacy rate (as of 2022) estimated to be 39.52%.
• It is higher among men than women.
Dans le but d’observer cette étape importante dans la préparation du référendum constitutionnel prévu pour le 17 décembre 2023, l’Alliance Citoyenne pour les Élections au Tchad (ACET), avec l’appui technique de EISA sous le financement de l’Union Européenne, a formé 73 observateurs à long terme (OLT) et les a déployés en binômes de 35 équipes dans les 7 provinces où s’est déroulée la première phase de l’opération de révision du fichier électoral.
Selon les données recueillies sur le terrain, l’opération a démarré tardivement dans les 7 provinces: le 27 juillet dans les provinces du Mayo-Kebbi Est, Mayo-Kebbi Ouest, Logone Oriental, Logone Occidental ; le 28 juillet dans la Tandjilé, et le Mandoul, le1er août dans la commune de Sarh dans le Moyen Chari. Ces retards sont dus, entre autres, aux obstructions faites par des jeunes de certaines localités au déploiement d’agents d’enrôlement venus de la capitale, N’Djaména, arguant que ce travail devrait normalement leur revenir afin de réduire le chômage dans leurs localités.
“De plus, il a été rapporté que les agents d’enrôlement eux-mêmes exigeaient le paiement de leur per diem et de leurs frais de déplacement pour commencer l’opération. “
De plus, il a été rapporté que les agents d’enrôlement eux-mêmes exigeaient le paiement de leur per diem et de leurs frais de déplacement pour commencer l’opération. Fort du constat du retard généralisé, la CONOREC a prolongé l’opération de 6 jours, faisant passer la fin prévue le 7 août au 12 août. D’autres difficultés rencontrées lors de la période initiale comprennent également des désagréments techniques des équipements, un faible engouement des électeurs potentiels et quelque perturbation causée par la pluie.
En ce qui concerne le genre, le PNUD a proposé de prendre en charge tous les agents féminins de la CONOREC. Malgré cet effort pour promouvoir l’égalité de genre et l’inclusion sociale, la CONOREC n’a réussi à recruter qu’environ 250 femmes sur les quelques 1500 agents enrôleurs. Cela reste insuffisant pour assurer une réelle représentation des femmes. Ce faible taux de représentativité des femmes au sein du personnel d’enrôlement peut s’expliquer en partie par le test auto-géré, qui a éliminé un certain nombre de candidats, dont des femmes déjà peu nombreuses au départ. Il est indéniable que la question de la représentation des femmes reste un sérieux défis au Tchad.
Somme toute, les informations recueillies indiquent que dans l’ensemble, l’opération s’est bien déroulée dans les 7 provinces concernées nonobstant la pluie qui n’a pas rendu la tâche facile aux agents d’enrôlement. La CONOREC estime le taux de participation de cette première phase à 108%, car sur une projection de 400 000, plus de 500 000 électeurs ont été enrôlés. La CONOREC a surmonté les difficultés et a réussi à enrôler un grand nombre d’électeurs grâce à une plus grande affluence dans la période de prorogation, attribuable à l’intensification de la sensibilisation par les radios des provinces cibles et à l’activisme des autorités administratives galvanisées par la tournée du ministre dans lesdites régions.
Dr Kadi Pierre Sossou is the Country Director for EISA’s Chad office
